主题：小产权房转正短期无望，383方案如何落实未可知，还是五证有保障

近日，一份名为“383方案”的报告再次触及为小产权房正名的话题。这份由国务院发展研究中心为十八届三中全会提交的改革方案总报告提及到小产权房、土地制度。这份报告让买了小产权房或者考虑买小产权房的人燃起希望，然而全国数十亿平方的小产权房真的有望近期正名么？

所谓“小产权房”，就是指在农民集体土地而不是国有土地上建设的房屋。这些土地未经过国家收储，建设主体也没有缴纳土地出让金等费用，因而国家不会给颁发土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。

对于小产权房，此次383方案的表述是：构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市，相应收缩政府征地范围，逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的“小产权房”，按不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决问题。

这段话实质包含两个方面：一是对于存量小产权房，解决办法是补缴土地出让收入；二是试验“农村集体建设用地直接入市”，为未来新增小产权房合法化提供空间。如果说补缴土地出让收入是技术问题，农村集体建设用地直接入市则是根治小产权房、乃至触及土地供应机制的根本问题。

这种表述确实让人浮想联翩，国内土地制度一直以来二元分割，农村集体用地必须经过政府征收才能拥有在国有土地市场上自由流通的资格，如果政府愿意收缩征地的范围，农村集体建设用地直接入市自由流通，将大幅增加可建设用地，这样也就无所谓小产权、大产权的区别。

但问题是，目前的房价中占大比例的是土地溢价。小产权房之所以比周边房价便宜一半，就是因为去除了土地国有化的成本，与土地交易过程中的大幅溢价。农村集体用地国有化过程，既是权力运用的过程，也是利益不平等切割的过程。小产权房长期以来无法正名，困难就在于此。

国务院发展研究中心主任李伟也强调，“383方案”只是一个研究课题。也就是说，其表述的内容是否会落实，怎么落实还是未知之数。

其他都是假的 证件才是真的

是啊 现在小产权真是坑爹了呀

小产权的房子没有保障，还是大红本的好啊

五证肯定是放心么 其他的可以再说

一辈子攒钱不容易，还是买大红本的风险小

唉 小产权不能转正没希望了 还是去看便宜大红本吧 

看这样子 小产权转正是无望了呀

短期是多久啊 

没办法落实了 现在很多证件不全的房子早就不卖了