太原决定用5年左右时间改造全市170个城中村。和全国其他城市一样，太原也面临城中村改造难的局面。太原的城中村改造难在哪里？如今，大规模城中村改造开始，政府对于城中村改造又有哪些优惠政策？改造程序，又是怎样的……

问：从全国来讲城中村改造都是一个难题，太原市城中村改造难在哪里？

答：首先是拆迁难，核心问题还是拆迁补偿。个别村民脱离实际漫天要价，让所有涉及拆迁的居民有了更高的心理期许。2008年，太原市政府出台【并政发19号文】，对拆迁补偿安置作了明确规定：拆迁安置有拆迁货币、房屋安置两种补偿方式。货币补偿，合法宅基地上的二层及以下建筑，最高补市场评估价的1.2倍。按宅基地面积补偿为1：1.6。其次是融资难。此外，还有城中村改造投资大、周期长等多个因素。

问：除了拆迁，就是招商引资。对于城中村改造项目，目前太原市都有哪些优惠政策？

答：总结起来大概有四大项：

    首先是“133”，很多人不明白什么是“133”，通过改造每个村民给你133平方米面积的优惠政策，在全国是最高的。2004年，《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》（并政发〔2004〕29号）首先提出“133”，在人均土地用地指标一栏中规定“城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下，按每人133平方米控制，包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地。”

    其次，土地出让金返还，这个政策在全国也是较为优惠的。

    第三，为了支持城中村改造，政府给予了规费减免的优惠政策，在一些规划指标的控制上，也充分考虑实际，放宽个别规划指标要求。

    第四，优先城中村改造基础设施配套跟进，城中村“改”到哪，基础设施就配备到哪儿。

问：城中村改造的程序是什么？

答：首先，改造村应先摸清村里的各种底数，比如人口、土地、建筑物等。

    其次，进行改造测算，有了“家底”和“账本”，才能做到改造心中有数。

    第三，要做方案，包括有区域产业发展思路在内的规划方案、拆迁补偿方案等。

    第四，确定改造模式，选择经验丰富、实力雄厚的企业合作改造。

    第五，宣传发动，实施拆除，并同步办理手续，在手续完备的情况下启动回迁安置房建设。

问：完成哪些任务，就实现了彻底改造？

答：村民转为居民，村委会转为社区居委会，农村集体经济转为城市混合经济或股份制经济，集体土地转为国有土地，城中村转为城市的现代化文明社区。

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